Reactie College op signalen werkgevers over loonwaarde-bepaling

Werkgevers ervaren dat de uitvoering van de Uniforme Loonwaardemethodiek (ULM) duidelijker, eenvoudiger en consistenter kan. Dat blijkt uit de Verkenning werkgeverssignalen die RadarAdvies uitvoerde in opdracht van het College van Deskundigen ULM (CDUL). Het CDUL heeft onlangs besloten welke aanbevelingen het overneemt en welk vervolgonderzoek er komt.

Het CDUL dankt de onderzoekers voor de rapportage over de werkgeverssignalen. In de rapportage merkt RadarAdvies op dat de werkgevers tijdens de gesprekken voornamelijk signalen afgeven over andere belemmeringen dan de loonwaardebepaling en dat de loonwaardebepaling een (minor) onderdeel is van die belemmeringen. Toch neemt het College enkele aanbevelingen van RadarAdvies over in combinatie met nader onderzoek.

Signalen van werkgevers

Werkgevers geven aan dat de uitkomsten van loonwaardebepalingen regelmatig niet goed aansluiten bij hun praktijkervaring door:
•    Loonwaarde percentages met 2 decimalen achter de komma
•    Loonwaarde percentages van 100% bij op maat gecreëerde functies
•    Gebrek aan uniformiteit bij de uitvoering waardoor een gevoel van willekeur ontstaat
•    Te technische rapporten die vorenstaande opvatting niet wegnemen
•    Te weinig maatwerk
•    Niet toereikende subsidie om kosten volledig te compenseren
•    Te grote administratieve belasting

College zet in op eenvoudigere rapportages

Het CDUL neemt de zorgen van werkgevers serieus. Daarom werkt het aan een doorontwikkeling van de rapportages, met als doel dat werkgevers én werknemers eenvoudiger kunnen begrijpen hoe de loonwaarde tot stand is gekomen. De commissie Opleiding, Toetsing en Kwaliteit brengt hierover op korte termijn een advies uit. Belangrijk uitgangspunt: de rapportages worden toegankelijker, zonder dat de onderbouwing of transparantie verloren gaat.

Onderzoek naar administratieve belasting

Een andere aanbeveling gaat over de ervaren administratieve druk. Sommige werkgevers geven aan dat loonwaardebepalingen regelmatig opnieuw worden uitgevoerd, terwijl de uitkomst vaak gelijk blijft. Het College laat dit verder onderzoeken. Klopt het beeld dat jaarlijkse loonwaardebepalingen vaak tot dezelfde uitkomst leiden? Hoe gaan gemeenten om met herbeoordelingen? En hoeveel beslisruimte hebben loonwaardedeskundigen zelf? Als de antwoorden hierop duidelijk zijn, bepaalt het College of aanpassingen in werkwijze of richtlijnen nodig zijn.

Aandacht voor gecreëerde functies

Tot slot is er aandacht voor gecarvde en gecreëerde functies. Hierbij komt de loonwaarde vaak op 100% uit, terwijl dat volgens werkgevers niet aansluit bij de realiteit. De functie is immers speciaal gecreëerd voor iemand met een arbeidsbeperking. Deze signalen sluiten aan bij knelpunten die sociaal ontwikkelbedrijven eerder hebben gedeeld. Dit heeft nadrukkelijk de aandacht van het College en neemt de signalen mee in de doorontwikkeling van de ULM.

Gezamenlijk blijven werken aan verbetering

Hoewel werkgevers in het onderzoek ook knelpunten noemen die buiten de loonwaardebepaling zelf vallen, ziet het College duidelijke aanknopingspunten om de uitvoering van de ULM verder te versterken. Met verbeterde rapportages, aanvullend onderzoek en aandacht voor maatwerk blijft het CDUL werken aan een methodiek die betrouwbaar, begrijpelijk en uitvoerbaar is.

Download hier het rapport Verkenning werkgeverssignalen van RadarAdvies.